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《快递暂行条例》5月1日实施
2018年04月23日
来源: 每日甘肃网
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    原标题:《快递暂行条例》5月1日正式实施

    隐私咋保护 损坏怎么赔 规定很明细

    ◎《条例》中确立了快件保价基本规范。这一规定填补了邮政法只规定给据邮件保价、未规定快件保价的空白。

    ◎要求企业提供统一的投诉处理服务,规定在7日内予以处理并告知用户,并对不按照规定提供投诉处理服务的行为设定了行政处罚。

   5月1日起,《快递暂行条例》(简称《条例》)将正式实施。22日,甘肃省邮政管理局局长孙广明就《条例》出台的背景、亮点以及对快递行业整体的影响进行了全面解读和说明。

    破解快递行业多个难题

    孙广明表示,《条例》破解了快递行业多个难题,对制约发展的共性问题安排了解决途径,要求将快递相关基础设施用地纳入地方城乡规划和土地利用总体规划,破解用地难;要求保障快递服务车辆通行和临时停靠权利,破解上路难;要求企事业单位、住宅小区管理单位为快递服务提供必要的便利,破解上门难。并鼓励快递业与制造业、农业、商贸业等行业协同发展,推动快递业与电子商务融合发展,引导快递业与铁路、公路、水路、民航等行业进行标准对接。

    为引导绿色发展,《条例》中建立了绿色生产消费的制度导向,明确鼓励企业和寄件人使用可降解、可重复使用的环保包装材料,鼓励企业采取措施回收快件包装,充分发挥相关各方积极性,共促快件包装材料的减量化利用和再利用。

    在支持跨境发展中,《条例》也对优化通关管理服务提出要求,规定有关部门应当建立协作机制,完善进出境快件管理,推动实现快件便捷通关。

    快递投诉必须在7日内处理

    《条例》特别重视保护用户合法权益,对用户集中关注的快件损失索赔和个人信息安全问题作了安排。为防止采用加盟模式的企业在用户索赔问题上推诿,《条例》针对快递网络化服务的特点,规定用户可以向商标、字号、快递运单的所属企业要求赔偿,也可以向实际提供服务的企业要求赔偿。要求企业提供统一的投诉处理服务,规定在7日内予以处理并告知用户,并对不按照规定提供投诉处理服务的行为设定了行政处罚。

    为了让用户多一层赔付保障,引入快件损失赔偿商业保险,《条例》鼓励保险公司开发相关责任险种,鼓励经营快递业务的企业投保。

    同时,《条例》从多个层面保护用户信息安全,禁止在快递运单上记录不必要的信息,减少个人信息泄露的风险点;限定实名收寄的快件范围,明确企业搜集用户信息的行为边界;规定了信息泄露时的补救义务,为企业设定了法律责任;加强监督检查,强化快递运单及电子数据管理。

    填补了快件保价的空白

    值得注意的是,《条例》中确立了快件保价基本规范。这一规定填补了邮政法只规定给据邮件保价、未规定快件保价的空白。明确要求企业与寄件人按照约定的保价规则确定赔偿责任,要求企业在寄件人填写运单前告知保价规则,允许企业要求寄件人对贵重物品保价,衔接了未保价快件的赔偿责任。明确将快件延误纳入企业赔偿范围,并衔接保价和民事赔偿规则。这一制度安排将行业实践经验上升为行政法规的规定,在邮政法的基础上扩大了保护范围。

    同时,明确要求企业规范操作,防止造成快件损毁,并衔接了运送特定物品的特殊规定,指引企业在操作中采取有效措施保障快件安全。这一规定肯定了“不着地、不抛件”的管理要求,进一步防范“野蛮操作”。

    我省快递企业目前有183家

    据介绍,目前,我省共有法人快递企业183家,快递服务网点5300多个,构成了覆盖城乡连接全国的快递服务网络。全省快递业务量由2012年的1500万件,增长到2017年的7200万件,年均增长34%;快递投递量由2012年的2000万件,增长到2017年的3.5亿件,年均增长77%。

    值得一提的是,邮政、快递企业发挥自身优势,不断深化与电子商务协同发展,为服务乡村振兴和精准扶贫做出了积极贡献:平凉、庆阳、天水、陇南的苹果,定西的中药材、马铃薯,天水的蜜桃、大樱桃,敦煌的李广杏,甘南的牛羊肉和虫草等农特产品,纷纷通过寄递渠道走向全国。2017年,我省共培育“寄递+农特产品”项目103个,发寄邮件、快件1700万件,带动农户创收12亿元。(西部商报记者 欧阳海杰)

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