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甘肃不断提高巡视巡察监督实效
2018年03月27日
来源: 甘肃廉政网
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    原标题:甘肃不断提高巡视巡察监督实效——用好利器沉疴渐消

    目前,十三届甘肃省委首轮巡视已进入整改阶段,即将向被巡视单位进行反馈。此前,省委书记专题会和省委巡视工作领导小组会议已专门听取首轮巡视情况汇报。

    2017年9月6日,十三届甘肃省委第一轮巡视工作启动,本轮巡视探索实践“两库选人”“双向选择”等工作机制,高标准推动巡视工作深入开展,发现问题线索数量有了大幅度提升……

    强化“四个意识”,深化政治巡视

    巡视是“政治体检”,是党之利剑、国之利器。“要坚定不移深化政治巡视,提高政治站位和政治觉悟,坚持问题导向,盯住党委(党组),突出‘关键少数’,善于从政治上发现问题、解决问题”,甘肃省委书记林铎在省委常委会会议研究巡视工作时强调。

    十三届省委首轮巡视中,省委巡视机构坚持问题导向,敢于直面矛盾,勇于动真碰硬,从思想、组织、作风、方式上进行全方位优化调整,切实做到了真发现问题、发现真问题。在时间安排上,将巡视时间延长为三个半月,提高巡视质量;在机构设置上,组建了7个巡视组,首次采用“双向选择”工作机制确定巡视组长和巡视组成员;在对象确定上,选择与脱贫攻坚有直接关系的省直部门(单位)及所属单位和省属国有企业开展专项巡视,选择脱贫攻坚工作薄弱、问题较多的市(州)及所辖县(市、区)开展常规巡视;在巡视内容上,突出脱贫攻坚,着力查找不担当、不作为、弄虚作假,以及侵害群众利益的“四风”和腐败问题;在方式方法上,首次采用以巡视带巡察的组织方式,使巡视监督触角和威慑力直插基层。

    巡视巡察联动,直抵神经末梢

    “我的行为损害了村民的切身利益,也深刻认识到了这样做的恶劣影响,愿意接受组织处理。”面对会宁县纪委工作人员,丁家沟镇郝川村党支部书记税海江后悔地说。

    原来,2017年会宁县委第三轮巡察进驻丁家沟镇后,接到了群众举报郝川村党支部书记税海江和村党支部副书记、村委会主任马建雄违规申领救灾资金的问题线索。会宁县纪委当即组成调查组,对线索进行初核。经查,两人利用申报救灾资金的便利,多次在本人或者亲属名下违规申领救灾资金共计1700元。最终,二人均受到党内严重警告处分,违纪资金予以收缴。

    甘肃省坚持巡视与巡察工作统筹谋划推进,并要求被巡视单位同步开展巡察工作,以巡视带巡察,发挥巡视巡察联动的综合效应。省委坚持把巡察工作作为加强基层党组织监督的重要抓手,打通自上而下监督的“最后一公里”,各地各部门在开展巡察工作中紧跟巡视步伐,发现和处理了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题,优化了基层政治生态。

    发现问题是巡察工作的生命线,也是对巡察能力和水平的重要检验。全省各地各单位党委(党组)将创新巡察方式方法作为一项重要的任务,采用市县统筹、交叉巡察、提级巡察等措施,着力破解人情干扰问题、紧盯扶贫项目资金走向,通过核查财务账目、入户走访、上下比对印证等方式,深入查找和发现问题线索。去年以来,甘肃省各市县共巡察基层单位17168个,发现各类问题26374个,移交问题线索13243件,立案653人,给予党纪政纪(务)处分539人,移送司法机关25人。

    强化巡视整改,推动标本兼治

    省委统战部针对省委巡视组指出的会议多、会时长、花费精力过多的问题,通过严格落实《会议管理制度》,缩减会议数量、开短会、讲短话等措施进行整改,会议效率和质量明显提高;省供销社针对巡视组反馈的领导干部个人有关事项报告制度执行不严不实的问题,及时依规作出处理,对1人诫勉谈话,责令限期整改,并取消被考察资格,一年内暂缓提拔使用,对7人进行函询,责成补报个人有关事项……

    发现问题是基础,及时整改是关键。甘肃省通过制定《巡视整改落实工作督查暂行办法》、在省委巡视办专门设立整改督查处等方式,强化了对巡视整改工作的管理、协调、检查和督导,规范了巡视整改。与此同时,还实行“一听、二核、三通报、四问责”督办机制,即巡视结束后,专门听取一次被巡视单位整改落实情况汇报,有重点地进行抽查核实,对整改情况公开通报,对整改不力的严肃问责,防止“一巡了事”。

    甘肃省将巡视成果运用作为巡视工作生命线来抓,着力发挥巡视监督标本兼治作用,通过听取整改情况汇报、随机抽查、约谈提醒等方式,推动被巡视单位真正将整改工作抓在手上、落在实处。同时,把巡视了解到的领导班子建设及省管干部思想、工作、作风等情况及时提供给组织部门,为选人用人提供参考,并针对普遍性问题,强化源头治理,督促有关党组织举一反三、建章立制、堵塞漏洞。(记者 王彬 通讯员 徐锦涛)

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