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中纪委“内鬼”钻了哪些漏洞?

来源: 南方都市报 更新于: 2017-01-07 10:55:38

金道铭在中纪委电视专题片中回忆贪腐细节(视频截图)

    中纪委电视专题片《打铁还需自身硬》上中下三集已全部播出。记者梳理三集所曝光的纪检干部贪腐典型案例发现,片中共曝出8名中纪委机关的“内鬼”,其中除了魏健、曹立新外,其他6人都属“首度曝光”。

    中纪委的干部权力到底有多大?“内鬼”分别钻了哪些漏洞进行贪腐?记者对这8人的案例细节做了梳理:

    栽在家人上:

    安排家属吃空饷、帮家人揽项目

    自己在办案中是“铁面包公”,却“栽”在家人身上。中央纪委第十一纪检监察室原副局级纪律检查员、监察专员刘建营就是一个典型。

    在纪检系统内,刘建营颇有名气:他曾参与过查办薄熙来、白恩培等大要案,还因表现突出立功受奖。

    但另一方面,常年出差在外的刘建营自觉对家庭有亏欠,安排家人在私人老板公司挂职吃空饷、帮家人承揽经营项目获利等方法来“弥补亏欠”,最终自己被带走调查。

    把监督执纪、办案审查的权力“变现”,中央纪委第九纪检监察室原副主任、原正局级纪检专员、监察专员明玉清的现身说法十分鲜活。

    明玉清长期以来与多名领导干部、商人老板关系密切,频繁出入酒店,大吃大喝,进行权钱交易。而明玉清的弟弟、儿子等多名亲属和特定关系人,也都因此获得巨额利益。

    据明玉清自述,他的官商“朋友圈”有100多人,并反省称“这不是朋友,这是一种权力、金钱、地位和利益结成的一种链条关系”。

    追名逐利:

    对外“兜售”问题线索、办案秘密

    专题片披露,中纪委机关被查办的纪检干部当中,也有直接对外“兜售”问题线索、办案秘密的。

    37岁的袁卫华此前是中央纪委第六纪检监察室副处长,曾经参与查办过慕绥新、马向东、武长顺等大要案,堪称是“年轻的业务骨干”。

    但袁卫华一边想着当大官、一边又想着发大财,多次拿工作秘密来做交易,透露给对口联系地方的官员。在袁卫华到中纪委工作后,他的这种交易,为父亲承揽到总金额超10亿元的工程项目,而袁卫华则要求父亲订立遗嘱,写明“家庭财产全部给大儿子袁卫华”。

    据披露,包括天津市委原代理书记、原市长黄兴国,也曾趁着袁卫华在天津查办案件期间,主动与其接触,请袁卫华喝酒、吃饭,赠送名贵手表等贵重的礼物,打探武长顺案、杨栋梁案的相关信息,同时套取、打探关于黄兴国本人一些问题线索,袁都一一奉告。

    变相套利:

    在官商之间充当“权力掮客”

    更为隐秘的变相套利,是既不用“打招呼”、也没有对外吐露秘密,只要在饭局上露露面,彼此心照不宣,就坐收了大量钱财。

    专题片中介绍,中央纪委第六纪检监察室原副局级纪律检查员、监察专员罗凯,以及中央纪委第十二纪检监察室原处长申英,就用这种方式,在各自对口所联系的地方,通过饭局把商人介绍给官员认识,扮演着“权力掮客”的角色。

    他们由此超低价购买到多套住房、商铺,收受的金条以公斤论。

    对这种“套利”行为,罗凯和申英解释说,这还是利用了纪委工作联系面广、又是监督单位,对其他官员约束力大,“见官大三级”的优势。

    十八大以来,中央纪委查处的17名机关干部中,不少人都在自己所联系的地区,把谋利空间延伸到了纪检之外的领域。由于手握执纪监督权,也让他们成为别有用心的人重点“围猎”的对象。

    而据了解,针对上述典型案例透露出的漏洞和问题,中纪委也不断从内部流程、机构改革、部门规章制度健全等方面着手,予以规范。

    案例

    山西“首虎”金道铭

    受贿“谁的都敢要”收1.23亿元“太震惊”

    南都讯贪腐1.23亿元的金道铭,在被判处无期徒刑两个多月后,昨晚出现在中纪委电视专题片《打铁还需自身硬》下集《以担当诠释忠诚》中。

    曾在中纪委机关工作近20年的金道铭,2014年成为山西“首虎”,他的落马揭开了山西塌方式腐败的盖子。

    有行贿者在片中称,金道铭“只要给东西他是不拒绝的,谁的他都敢要”。

    失守:调任山西被提醒别得罪人

    金道铭的仕途集中在京晋两地。2006年赴山西工作前,金道铭在中央纪委机关工作了近20年。1987年监察部成立,他便是第一批工作人员之一;此后历任中央纪委外事局局长、副秘书长、五室主任、办公厅主任、驻交通部纪检组组长等职务。

    从纪检系统转战煤炭大省,成为金道铭人生的一个转折点。

    中央纪委案件审理室副主任郭宏义透露,刚到山西,金道铭还订了条规矩———过年过节不收人家的钱物,但最终失守。

    这同当时山西的风气也有一定关系。据披露,金道铭到任山西时,正值山西煤炭经济黄金时期,也正是政治生态最污浊时期。干部间逢年过节送礼收礼成风,跑官要官现象严重。金道铭刚到山西,就有人上门试探。

    金道铭在片中称:“有人提醒过我,在这儿也别太较真了,你还是稍微处理得巧妙点,就是别得罪他们吧。”

    在发现一些省级干部之间过年过节也互相送礼之后,金道铭完全随波逐流。

    1.23亿元:金道铭感慨“太害怕”

    去年10月,金道铭案一审开庭。

    庭审显示,从2007年到2014年,他利用职务便利,为他人在煤矿资源整合、职务晋升、压案瞒案等事项上谋取利益,非法收受他人财物共计折合人民币1.23亿元,以受贿罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。

    昨晚在专题片中,金道铭复述着1.23亿涉案金额,连连感慨“太害怕”、“太震惊”,称“做梦都没那么大胆子,我要这么多钱”。但他同时也表示:这样的问题也不是别人强拉硬拽的,是自己一步一步走到这个地步的。

    曾为了职务晋升,多次向金道铭行贿字画、外币的一个县委书记称,金道铭是“要给东西他是不拒绝的,谁的他都敢要。”

    片中披露,金道铭从2006年到2011年担任山西省纪委书记的五年,也正是山西腐败问题严重恶化的五年。

    中央纪委案件审理室副主任郭宏义也认为,山西省发生塌方式腐败、包括金道铭在内一省倒下7名省部级干部,金道铭作为纪委书记承担着很重的责任,“他不仅没有认真履行职责,自己在下面也搞权钱交易,影响非常坏。”

    “内鬼”原屹峰

    和商人串供对抗调查教爱人“演戏”欺骗组织

    被带走的一刹那,面对昔日同事,“年轻有为”的中央纪委第八纪检监察室原处长原屹峰不知是否回想起,六年前参加全国优秀纪检监察干部钟世才遗体告别仪式的时刻。2003年硕士毕业即进入中纪委工作的原屹峰,恐怕未曾料到自己会和钟世才走向人生的两个极端。

    在中纪委专题片中,原屹峰表示,“一直在搞执纪工作,也知道发生的一些错误应该依靠组织,相信组织,但真到了自己头上的时候,反而怀疑、躲避甚至对抗”。

    曾参与查办万庆良、朱明国等案件的原屹峰,在预感到中央纪委纪检监察干部监督室可能查办自己时,第一选择也和万庆良一样,和一些有着交往的商人串供,教他们对抗组织调查。

    事实上,原屹峰对组织的不老实早已有之。2014年之后,他看到机关内部有问题的干部陆续被查处,却仍然心存侥幸,一步步错失及早回头的机会。

    片中透露,2014年中央纪委监察部机关出于对干部的一种关心爱护,要求部门负责人家访的时候,原屹峰就选择了欺骗组织。

    当时,原屹峰已经住到一个商人提供的房子里,而他自己原来的房子给亲属住了。他当时就想如果上司王主任来实际住址家访的话,恐怕会发现他和一些商人不正当的交往问题。

    后来,原屹峰就考虑演场戏,在自己原先住的房子里面接受了王主任家访。他提前教爱人怎么做、怎么说,还害怕王主任不相信,就拿了一张全家福的照片挂上。

    为了不露馅,后来王主任再问住哪儿的时候,原屹峰依然说谎,有的时候一起搭车,王主任送原屹峰回家,原屹峰就让送到假住址,然后自己再走回真正的住处。

    躲得了一时,躲不了一世。2016年7月,根据有关单位转来的问题线索,中央纪委机关党委对原屹峰涉嫌严重违纪问题进行立案审查,发现原屹峰利用纪律检查权谋取私利,收受财物240 .8万元;同时还发现原屹峰涉嫌收受巨额贿赂的其他问题线索。

    明知欺骗组织、对抗调查只会罪加一等的原屹峰这时方醒悟,在片中他懊悔地表示,“如果当时实际情况跟主任说了,可能也就不会到这地步,所以一错再错吧,很后悔。”

    

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