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三网融合方案公布,推动电信网、广电和互联网三网融合带来哪些影响
2016年08月18日
来源: 互联网
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文章导读:三网融合就是指电信网、广播电视网和互联网三网的融合,通过技术改造,能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。“三网融合”后,民众就不需电视有条线、电话有条线,一种线路所有服务都可以得到——可用电视遥控器打电话,在手机上看电视剧,随需选择网络和终端。

  央广网北京9月4日消息(记者张棉棉 车丽)据中国之声《全国新闻联播》报道,国务院办公厅近日印发《三网融合推广方案》。方案明确,三网融合试点阶段各项任务已基本完成。在总结试点经验的基础上,加快在全国全面推进三网融合,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享,将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围,并实质性开展工作。

  三网融合已经提出多年,并在多地进行了各种试点。通知中称,推进三网融合是党中央、国务院作出的一项重大决策,如今试点阶段各项任务已基本完成。

  根据方案,广电、电信业务双向进入要分期分批扩大到全国范围,并实质性开展工作,加快推进宽带通信网、下一代广播电视网和下一代互联网建设,健全网络信息安全和文化安全管理体系。

  三网融合是指哪三网

三网融合指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造,能够相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络,提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

表现为技术上趋向一致,网络层上可以实现互联互通,形成无缝覆盖,业务层上互相渗透和交叉,应用层上趋向使用统一的IP协议,行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。

  关于《三网融合推广方案》,中国信息通信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞解释说,通俗点说,就是广播电视单位和电信运营商分别都可以做过去对方的工作了:广播可以做电信光纤的出租等等,因为它本身也是遍布全国的大网络,有大量光纤,这些光纤有一些富余能力,可以租给一些公司。还有一些话音业务也可以做了;电信就可以做视频传输等业务,主要是IPTV业务,通过它的光纤来传输电视节目,也可以有内容类的节目制作。

  三网融合对我们意味着什么

“三网融合”后,民众就不需电视有条线、电话有条线,一种线路所有服务都可以得到——可用电视遥控器打电话,在手机上看电视剧,随需选择网络和终端。

三网融合还实现了数据、声音、图像三种业务用一个网络、一种平台进行服务,为业务创新提供了空间,为产业发展带来新的经济增长点。

  三网融合从2010年试点到现在,五年间,30多个省份不断推进,从中不难看出,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享,有利于促进消费升级、产业转型和民生改善。何霞表示,引入竞争后,对用户而言,多了选择,自然会方便许多:最起码市场多了一个竞争者,老百姓所看到的内容就更丰富,所承受的价格就会更低廉,竞争肯定是消费者互利的,这个角度来说,还是好的。

  通过三网融合,具体又会给我们的生活带来哪些新体验?北京邮电大学三网融合研究所所长曾剑秋说,“无处不在的视频”以及以视频为核心的各种新业务新服务形态将会出现,可以预见的是,未来以视频为发展的市场将带动很多新业务发展,给老百姓带来实实在在好处。比如过年时没有回家,朋友家人就可以在客厅打电话聊天,未来打电话到处都有视频。当然这有赖于宽带发展,要有高带宽,国家正在加速宽带战略发展,特别是从4g正在进入5g。

  以前,看电视、打电话、上互联网,用户需要不同的线路,并向不同的运营商支付费用。电话(互联网)和电视线路分别辐射,是一种巨大的资源浪费。当三网融合以后,只需一条线路,用户即可实现此前多条线路的日常信息业务。而且,像宽带上网等服务,三网融合后将运用下一代互联网技术,服务水平大大提升,包括欧美等一些发达国家早在上个世纪就已经开始实现三网融合,但是,何霞指出,就我国来说,虽然目前全国范围已经开始推广三网融合,真正到实现,还有一个过程:因为电信企业做了这么多年,它在电信业务上有它的优势,广电做了广播电视这么多年,包括它的节目源和资源都非常强,两者可以合作,但是在各自的领域,都保持各自的优势,所以在一段时间里,电信打电话还是用电信的,看电视还是用广电的——光纤,未来是不是整个的互联网化之后,就会一根线,那是未来的事情。

  如何让“融合”加速实现?如何解决多年来形成的部门分割与业务分割的障碍?在曾建秋看来,监管尤其重要。换句话说,有了《三网融合推广方案》,行政性障碍已经消除,但实践中的政企不分、分业监管的体制问题依然需要解决,这就需要在监管模式上进行创新,三网融合不是竞争到最后,出现各种合并,最后产生垄断,而应该是从“竞争合作”走向“合作竞争”。

  曾建秋:过去电信与广电一味追求竞争合作,只想把对方市场占领而发展对方已经有的业务,从5年经验看这是错误的。实际上,广电、电信、互联网企业要发展合作竞争,他们有合作竞争基础。这次强调的是电信和广电合作竞争。

  相关:国务院办公厅印发《三网融合推广方案》

  新华网北京9月4日电 近日,国务院办公厅印发《三网融合推广方案》(以下简称《方案》),加快在全国全面推进三网融合,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。

  《方案》提出六项工作目标。一是将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围,并实质性开展工作,二是网络承载和技术创新能力进一步提升,三是融合业务和网络产业加快发展,四是科学有效的监管体制机制基本建立,五是安全保障能力显著提高,六是信息消费快速增长。

  《方案》明确,一要在全国范围推动广电、电信业务双向进入。各省(区、市)结合当地实际确定业务开展地区,电信、广电行业主管部门按照相关政策要求和业务审批权限开展业务许可审批,加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接,加强行业监管。二要加快宽带网络建设改造和统筹规划。加快下一代广播电视网、电信宽带网络建设,继续做好电信传输网和广播电视传输网建设升级改造的统筹规划。三要强化网络信息安全和文化安全监管。完善网络信息安全和文化安全管理体系,加强技术管理系统建设和动态管理。四要切实推动相关产业发展。加快推进新兴业务发展,促进三网融合关键信息技术产品研发制造,营造健康有序的市场环境,建立适应三网融合的标准体系。

  为保障三网融合工作的全面推进,《方案》确立了四项保障措施。一是建立健全法律法规,为广电、电信业务双向进入提供法律保障。二是落实相关扶持政策,支持三网融合共性关键技术、产品的研发和产业化,推动业态创新。三是提高信息网络基础设施建设保障水平。四是完善安全保障体系,加快建立健全监管平台。

  《方案》要求,各地区、各有关部门要充分认识全面推进三网融合的重要意义,切实加强组织领导,落实工作责任,完善工作机制,扎实开展工作,确保完成推广阶段各项目标任务。

 

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